![\"20150730ConsejoTransparencia](\"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/wp-content\/uploads\/2015\/08\/20150730ConsejoTransparencia-Escalera.jpg\")
<\/a><\/p>\nHemos esperado demasiado tiempo el nacimiento de nuestra Ley de Transparencia y esa tardanza ha hecho que naciera ya vieja para los tiempos que vivimos. Hoy, la participaci\u00f3n ciudadana camina a un ritmo mayor del que se prev\u00e9 en la Ley, que tiene demasiado car\u00e1cter administrativo y olvida profundizar en la transparencia y en la participaci\u00f3n, como derecho fundamental, de forma que conecte m\u00e1s directamente con el derecho a la informaci\u00f3n y el derecho a saber que consagra la CE en su art\u00edculo 20.1.<\/p>\n
Aspiramos, por tanto, a que nuestra ordenaci\u00f3n jur\u00eddica sea un fiel reflejo de las normas internacionales, para lo cual propondr\u00e9 al Consejo aquellas reformas que salven las diferencias. Es evidente que cuesta romper la tiran\u00eda de la burocracia, pero la ciudadan\u00eda tiene que librarse de esa losa ineficaz y convertir la Funci\u00f3n P\u00fablica en una\u00a0 aliada para su desarrollo social.<\/p>\n
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Y en este punto perm\u00edtanme hacer una reflexi\u00f3n que considero importante:<\/p>\n
Muchas veces hablamos de transparencia y del derecho de acceso a la informaci\u00f3n como si expresaran lo mismo. Pero en realidad no es as\u00ed. Es cierto que est\u00e1n entrelazadas y que en principio podr\u00eda pensarse que son las dos caras de una misma moneda, sin embargo no se trata de dos conceptos confluyentes sino paralelos. El derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica garantiza la transparencia y posibilita profundizar en la democracia, pero no existe una relaci\u00f3n inversa porque la mera transparencia no ampl\u00eda los derechos de los ciudadanos ni, por tanto, nos lleva a una democracia m\u00e1s avanzada. La transparencia, por s\u00ed sola, puede suponer una suerte de despotismo ilustrado si no se acompa\u00f1a del aut\u00e9ntico derecho del ciudadano, el sujeto universal, a tener acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica. En nuestra sociedad se puede apreciar un importante esfuerzo en materia de transparencia como medio para mejorar la calidad de los servicios, pero estamos lejos de ver fortalecidos los derechos fundamentales de los ciudadanos en esta materia.<\/p>\n
Como se desprende de su propio texto, nuestra Ley de Transparencia ha configurado un derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica de naturaleza puramente administrativa, sin embargo, queridos amigos, el acceso a la informaci\u00f3n es un derecho fundamental y no un derecho administrativo. El derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica es un presupuesto capital de formaci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica, base fundamental del funcionamiento democr\u00e1tico de una comunidad, de la que forman parte la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Su regulaci\u00f3n como derecho meramente administrativo la deja hu\u00e9rfana de la protecci\u00f3n y garant\u00edas propias de los derechos fundamentales.<\/p>\n
La opci\u00f3n que nuestros legisladores han elegido no sigue a la mayor\u00eda del sentir de la doctrina imperante en el mundo democr\u00e1tico. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de la Naciones Unidas, el Relator por la Libertad de Prensa de las Naciones Unidas, la Organizaci\u00f3n para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n de Europa, la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos y la Uni\u00f3n Europea mantienen el car\u00e1cter fundamental del derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, mientras que en nuestras leyes es solo un derecho administrativo.<\/p>\n
Me sumo a los que defienden la Transparencia como un derecho humano fundamental, de car\u00e1cter constitucional, que tiene su origen en las libertades informativas, tal y como confirma \u00a0el Convenio 205 del Consejo de Europa sobre el Acceso a los Documentos P\u00fablicos (18\/6\/ 2009) que en su exposici\u00f3n de motivos dice que el ejercicio del derecho de acceso a los documentos p\u00fablicos fomenta la integridad, la eficacia, la eficiencia y la responsabilidad de las autoridades p\u00fablicas, ayudando as\u00ed a que se reafirme su legitimidad.<\/p>\n
Son conceptos catalogados en las libertades informativas que pueden resumirse en que, para fortalecer una comunicaci\u00f3n p\u00fablica libre, es necesario no solo un sistema informativo libre y plural de medios de comunicaci\u00f3n, sino que adem\u00e1s se precisa que los ciudadanos accedan directamente a las fuentes de informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n
Es cierto que mi concepci\u00f3n est\u00e1 con los que defienden \u00a0la aparici\u00f3n de un nuevo derecho fundamental, y s\u00e9 que eso\u00a0 puede acarrear un rechazo de quienes no aceptan que los ciudadanos quieran conquistar sus derechos humanos en progresi\u00f3n constante, en un caminar sin concluir. Opino que \u00a0no existe un cat\u00e1logo cerrado y est\u00e1tico de derechos fundamentales. La evoluci\u00f3n de la sociedad exige respuestas jur\u00eddicas a los nuevos retos y el nuestro es desarrollar un derecho directamente relacionado con la transparencia y la lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Pese a todas las imperfecciones y carencias de la Ley de Transparencia actual, esta norma ha abierto una ventana en las Administraciones P\u00fablicas. Es el momento de aprovecharla para que, mediante su \u00a0modificaci\u00f3n en profundidad, nuestra Ley se convierta en un referente y en un eficaz instrumento en manos de los ciudadanos hacia los que hay que hacer un esfuerzo de concienciaci\u00f3n de lo que puede suponer la transparencia y, en particular, el derecho a saber. El derecho a saber sobre aquello que es de todos: lo p\u00fablico.<\/p>\n
Si conformamos una sociedad en la que los entes p\u00fablicos est\u00e1n al servicio de las personas y no al rev\u00e9s, ser\u00e1 clave ese derecho a acceder a la informaci\u00f3n p\u00fablica. No basta con hablar de transparencia, gobierno abierto, buen gobierno,\u00a0 etc\u00e9tera. Es necesario implementarlo. Al final todo se resume en si los ciudadanos de nuestra Regi\u00f3n tendr\u00e1n un verdadero derecho a saber o si este tinglado ser\u00e1 un simple espejismo, una de tantas normas que se incumplen sistem\u00e1ticamente.<\/p>\n
Insistiendo que la transparencia es sumamente rentable \u2013\u2013y no solo porque reducir\u00e1 la corrupci\u00f3n\u2013\u2013 yo les prometo que el compromiso que hoy he aceptado es precisamente para que ese espejismo nunca impere en nuestra sociedad murciana. Buscar\u00e9 siempre \u201cel deber ser de perfecci\u00f3n<\/em>\u201d, y con la ayuda de todos superaremos las limitaciones para que nuestra Regi\u00f3n, sus Administraciones P\u00fablicas y los sectores que con ellas se relacionan, sean un referente a nivel nacional.<\/p>\n Y termino con un apunte personal.<\/p>\n No ser\u00e1 dif\u00edcil de creer que, a mi edad, con la asunci\u00f3n de este cargo-reto no me gu\u00eda m\u00e1s motivo que servir a mi comunidad. Aqu\u00ed donde me ven, estoy ilusionado. No ahorrar\u00e9 energ\u00edas, no sortear\u00e9 esfuerzos, no me faltar\u00e1 arrojo pero s\u00ed les solicito que escolten al buen logro de la tarea encomendada a este Consejo. Ser\u00e1 con la voluntad de todos con la que conseguiremos que nuestras \u00a0instituciones y sus estructuras de funcionamiento sean de \u00a0cristal.<\/p>\n Muchas gracias.<\/p>\n Jos\u00e9 Molina Molina. Presidente del Consejo de la Transparencia de la Regi\u00f3n de Murcia (30\/7\/2015)<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Autoridades, representantes de partidos pol\u00edticos y de organizaciones de la sociedad murciana, queridos amigos. Es para m\u00ed un honor asumir la responsabilidad de impulsar la Transparencia en la vida p\u00fablica y social de esta regi\u00f3n. Un honor, repito, pero tambi\u00e9n un reto. Y ya adelanto: un reto que no rehuir\u00e9. He caminado conjuntamente con ciudadanos … <\/p>\n