{"id":1405,"date":"2015-11-21T15:15:05","date_gmt":"2015-11-21T15:15:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/?p=1405"},"modified":"2015-11-21T15:15:05","modified_gmt":"2015-11-21T15:15:05","slug":"al-filo-de-la-reindustrializacion","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/?p=1405","title":{"rendered":"Al filo de la reindustrializaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

<\/strong>La imperiosa reindustrializaci\u00f3n que necesita Espa\u00f1a tropieza con un doble obst\u00e1culo: la escasa inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y la nula coordinaci\u00f3n entre las distintas comunidades aut\u00f3nomas, cada una de las cuales hace \u2018la guerra por su cuenta\u2019 en materia de I+D+i. Por otra parte, la gesti\u00f3n de las instituciones centrales introduce duplicidades y m\u00e1s desconexi\u00f3n. A la postre, el problema es que los gestores de programas de I+D+i de otras comunidades\u00a0 no colaboran con el resto y que los recursos de la Administraci\u00f3n Central no se vuelcan en incentivar esa colaboraci\u00f3n para favorecer econom\u00edas de escala dentro de la especializaci\u00f3n regional.<\/p>\n

Entre las autonom\u00edas espa\u00f1olas, el modelo de Euskadi es m\u00e1s equilibrado. A partir de iniciativas como Tecnalia, que est\u00e1n al nivel de los modelos alem\u00e1n o los pa\u00edses n\u00f3rdicos, o impulsando alianzas entre centros tecnol\u00f3gicos de investigaci\u00f3n, a trav\u00e9s IK4, el Pa\u00eds Vasco ha desarrollado un modelo completo que prolonga y enlaza con una red de universidades (UPV, Deusto, Mondrag\u00f3n, Tecnun) que act\u00faan como centros de producci\u00f3n de conocimiento. Sin embargo, como se\u00f1ala Guillermo Dorronsoro, decano de Deusto Business School, \u201cel nivel de recursos dedicados por Euskadi a la investigaci\u00f3n de car\u00e1cter m\u00e1s b\u00e1sico es comparativamente escaso\u201d. Y as\u00ed es, efectivamente, si tenemos en cuenta que en Espa\u00f1a invertimos un 1,24% del PIB, cuando en Alemania es 2,94%, EEUU 2,81%, Israel 3,93% o Corea del Sur (4,04%).<\/p>\n

Pero hay otra comparaci\u00f3n m\u00e1s expresiva a\u00fan de nuestras carencias: el hecho de que ni el Pa\u00eds Vasco (2,09% de su PIB) ni Catalu\u00f1a (1,51%) dedica a pol\u00edticas de innovaci\u00f3n el nivel medio de la vecina Francia (2,23%). O sea que ni siquiera nuestros territorios aventajados, nuestros referentes industriales, est\u00e1n al nivel promedio de las regiones francesas \u00bfCu\u00e1l es la raz\u00f3n de ese fracaso? \u00bfEs algo singular de esas comunidades gobernadas en buena parte de los \u00faltimos 30 a\u00f1os por formaciones nacionalistas? \u00bfEs parte y consecuencia de la carencia de un dise\u00f1o de reindustrializaci\u00f3n?<\/p>\n

\"timthumb\"<\/a><\/p>\n

Esa ineficiencia est\u00e1 conectada con nuestro modelo territorial, que en las pol\u00edticas de innovaci\u00f3n se comporta como un h\u00edbrido confuso que bascula entre un sistema centralizado (con aportaciones de casi 4.000 millones de euros de la administraci\u00f3n central) y otro descentralizado, con 17 sistemas auton\u00f3micos que operan desde sus propias instituciones y planes espec\u00edficos que aportan otros 2.150 millones de euros a I+D+i. \u00bfEs eficiente, por ejemplo, que la Administraci\u00f3n Central destine 640 millones de euros a deducciones en el Impuesto de Sociedades por actividades gen\u00e9ricas asociadas a I+D+i, cuando los inspectores de Hacienda avisan de que son meros trucos contables para acceder a las desgravaciones?<\/p>\n

<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 no cooperan m\u00e1s entre ellos? Porque, en contra de todas las evidencias que aconsejan el federalismo cooperativo, el entramado institucional espa\u00f1ol est\u00e1 construido desde la desconfianza, la cual impide federar esfuerzos horizontales y alimentar un proyecto com\u00fan. No hace falta m\u00e1s que acceder al art\u00edculo 145 de la Constituci\u00f3n para recordarlo.<\/p>\n

Es evidente que hay que implantar un sistema de innovaci\u00f3n adecuado a la realidad empresarial e institucional, que descanse en las PYMES y fomente la cooperaci\u00f3n entre los planes de innovaci\u00f3n de las diferentes CCAA. Ignacio Muro recomienda que se profundice en un modelo descentralizado, a la manera del prototipo federal alem\u00e1n de la Sociedad Fraunhofer, en el que el principal rol de las instituciones centrales es aportar fondos federales para incentivar los programas compartidos. Solo as\u00ed se dar\u00e1n las condiciones para la reindustrializaci\u00f3n de Espa\u00f1a. De lo contrario, tambi\u00e9n en este aspecto seguiremos asistiendo a la descomposici\u00f3n social, territorial y, lo que es peor, a la p\u00e9rdida de confianza.<\/p>\n

Con este panorama los gobiernos locales adquieren un mayor protagonismo, porque en los espacios m\u00e1s limitados se pueden buscar soluciones m\u00e1s realistas implementando pol\u00edticas, programas y proyectos p\u00fablicos que fomenten la construcci\u00f3n de una nueva sociedad desde la ciudadan\u00eda. No es tarea f\u00e1cil, pero se hace imprescindible establecer nuevos planes que generen confianza, empat\u00eda y solidaridad. Es preciso, en definitiva, idear f\u00f3rmulas y actuaciones concretas que tengan como objetivo espec\u00edfico \u201ccrear\u201d plataformas locales en investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n.<\/p>\n

Jos\u00e9 Molina Molina. Doctor en Econom\u00eda, Soci\u00f3logo y Miembro de Economistas Frente a la Crisis.<\/strong><\/p>\n

Presidente del Consejo de la Transparencia<\/strong><\/p>\n

Publicado en el Diario La Verdad el 21\/1172015<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La imperiosa reindustrializaci\u00f3n que necesita Espa\u00f1a tropieza con un doble obst\u00e1culo: la escasa inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n y la nula coordinaci\u00f3n entre las distintas comunidades aut\u00f3nomas, cada una de las cuales hace \u2018la guerra por su cuenta\u2019 en materia de I+D+i. Por otra parte, la gesti\u00f3n de las instituciones centrales introduce duplicidades y m\u00e1s desconexi\u00f3n. A … <\/p>\n

Continuar leyendoAl filo de la reindustrializaci\u00f3n<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-1405","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ransparencia-presupuesto-gasto-publico"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1405","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1405"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1405\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1407,"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1405\/revisions\/1407"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1405"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1405"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wordpress\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1405"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}