![\"\"](\"http:\/\/www.economiaapiedecalle.com\/wp-content\/uploads\/2011\/08\/dinero.jpg\" "\\"dinero\\"")
<\/a><\/p>\n\u00a0Es evidente que antes de hablar de reforma del sistema fiscal, hay que saber que es lo que queremos reformar, y parece que lo primero es \u201cque paguen todos los que no lo hacen\u201d. Se va por el buen camino, seg\u00fan los resultados, pero ese 23% del PIB sumergido, todav\u00eda es un lastre. En la \u00faltima encuesta sobre el comportamiento fiscal de los contribuyentes del Instituto de Estudios Fiscales (2010), el 53% estiman que en los \u00faltimos cinco a\u00f1os se hab\u00eda empeorado, y el 93% es de la opini\u00f3n que solo funciona bien la practica de las retenciones en la nomina y por la presi\u00f3n inspectora. Es urgente \u201cun carnet por puntos fiscal\u201d, porque no se puede consentir por m\u00e1s tiempo, que ciertos contribuyentes circulen\u00a0 por direcci\u00f3n prohibida sin consecuencias. Es un suicidio fiscal, que rompe la equidad que exige nuestra Constituci\u00f3n.<\/p>\n
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\u00a0Un segundo problema que debe abordarse, es la complejidad de las normas. Un problema hist\u00f3rico que se viene luchando en la redacci\u00f3n de los textos tributarios. Hace a\u00f1os, no muchos, cuando fue presidente de la rep\u00fablica italiana Eugenio Scalfaro, afirm\u00f3 p\u00fablicamente que la declaraci\u00f3n del impuesto sobre la renta que los contribuyentes italianos se ve\u00edan obligados a cumplimentar s\u00f3lo pod\u00eda haber sido dise\u00f1ada por \u201clun\u00e1ticos\u201d. Porque hay una m\u00e1xima aplicable, los impuestos cuantos m\u00e1s sencillos mejor. La complejidad del sistema impositivo afecta al crecimiento de la econom\u00eda debido a los costes indirectos y a los costes de oportunidad.<\/p>\n
\u00a0Estos costes se incrementan de manera importante para las peque\u00f1as y medianas empresas. Una empresa de nuestra regi\u00f3n que opere en diferentes pa\u00edses, debe afrontar la complejidad del sistema fiscal de cada pa\u00eds, cuando las grandes empresas cuentan cuantan con departamentos preparados. La peque\u00f1a empresa asume unos riesgos y costes desproporcionados por la falta de acuerdod en la armonizaci\u00f3n. Adem\u00e1s de enfrentarse con la conpetencia de los que pueden evadir operaciones, deslocalizar beneficios, utilizando las plataformas de los para\u00edsos fiscales. No olvidemos que el 80% de las que cotizan en el Ibex, cuantan con sociedades instrumentales en dichos lugares. Para m\u00e1s detalles, el The Financial Times (5 de mayo de 2009), publicaba que en las Islas Caiman en un solo edificio est\u00e1n domiciadas 18.857 empresas, y que los beneficios de las compa\u00f1ias con fliales en estos paises, pagabab a un tipo efectivo del 2,3% en el Impuesto sobre Sociedades, cuando en EEUU es de casi el 40%. En el caso de Espa\u00f1a, estos datos son entorno a un 10% cuando el tipo es del 30%. La acumulaci\u00f3n de actuaciones<\/p>\n
\u00a0En un estudio realizado por Edwards, en el a\u00f1o 2006, del Cato Institute, se\u00f1ala que desde que se impuso el impuesto sobre la renta en EEUU en 1913 hasta el 2006, hab\u00eda aumentado de 400 p\u00e1ginas a 66.498, y la Tax Fundation, se\u00f1ala que en el c\u00f3digo tributario norteamericano y sus regulaciones especiales, ha pasado de 718.000 conceptos en 1955 a 7,1 millones en el 2005, en Espa\u00f1a y en la UE somos un reflejo de esa tendencia. El problema m\u00e1s complicado consiste en definir la base imponible en los impuestos. Es conveniente tomar nota, para no caer en las trampas del sistema que hacen de esta complejidad, como nos recuerda Tanzi, el que los impuestos se conviertan en regresivos y ocultos, y con el tiempo, hacen que los sistemas tributarios sean menos eficientes y menos justos.<\/p>\n
\u00a0Y como tercer pilar, que el sistema tiene que ser verdaderamente progresivo y paguen m\u00e1s, quienes m\u00e1s ganan y quienes m\u00e1s tienen. La pol\u00edtica fiscal no es s\u00f3lo econom\u00eda, sino tambi\u00e9n pol\u00edtica, porque para comprender c\u00f3mo se percibe el an\u00e1lisis econ\u00f3mico de los problemas fiscales en cualquier parte del mundo y c\u00f3mo afectar\u00e1 a los resultados pol\u00edticos, seg\u00fan el profesor Bird, de la Universidad de Toronto, han de comprenderse factores pol\u00edticos y econ\u00f3micos que dan forma a las decisiones y los resultados pol\u00edticos de cada pa\u00eds. Las decisiones de pol\u00edtica fiscal no deben tomarse en vac\u00edo, precisan de \u00a0amplia discusi\u00f3n de la sociedad civil, porque la imposici\u00f3n, no es solo un medio de financiaci\u00f3n del gobierno, es tambi\u00e9n un componente sumamente visible del contrato social que subyace al Estado, y es m\u00e1s probable que los ciudadanos cumplan las leyes fiscales si aceptan al Estado como legitimo y cre\u00edble y, cualquier reforma fiscal importante, nos recuerda Llad\u00f3, Schneider y Moore, es un ejercicio de legitimaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
\u00a0A modo de conclusi\u00f3n, podemos afirmar que, aquellos que tengan que pagar m\u00e1s, tendr\u00e1n que estar convencidos de que a cambio obtendr\u00e1n algo que merece la pena. Aquellos que no quieran pagar m\u00e1s, no deber\u00e1n tener la fuerza de bloquear la reforma y es mejor que abandonen el pa\u00eds. Y aquellos que dentro del gobierno y en el sector privado, tengan que realizar la reforma, tendr\u00e1n que apoyarla o, por lo menos, no sabotearla de forma activa. Y por supuesto, los pol\u00edticos tendr\u00e1n que sentir suficiente apoyo como para garantizar que la reforma no s\u00f3lo se incluya en la agenda, sino que adem\u00e1s se ponga en marcha.<\/p>\n