Transparencia, presupuesto y gasto público

Pareciera que se haya puesto de moda cuestionar lo público. Desde diferentes instituciones nacionales e internacionales se dice que hay que “reducir el sector público”…. como si no fuera suficiente la acumulación de riqueza y aumento de desigualdades que han puesto de manifiesto estudios como el del profesor Piketty, el cual concluye que la parte que se llevan los ricos está aumentando en todos los países desarrollados. Ahora se argumenta que por competitividad, innovación y dinamismo, hay que dejar que la economía privada ocupe el espacio público porque será más rentable que si la que gestiona el Estado..

Lo público está siendo atacado desde el pensamiento neoliberal y quieren desmantelarlo de forma progresiva y, de hecho, algunas privatizaciones se han salvado por sentencias judiciales, como ha ocurrido en el sector sanitario. Sin embargo nadie nos dice con claridad lo qué funciona mal en la economía, en la sociedad y en la política, donde “algo va mal” como nos dejó escrito Tony Judt en su libro-testamento político. Y lo que observamos con temor es ese ataque sistemático al Estado de bienestar.

Se perciben muchas descalificaciones por lo que, como aconseja Mariana Mazzucato, es el momento de defender y proyectar lo público con un plan que entusiasme, que muestre lo que se “debería hacer” para ser más competitivos, más emprendedores de lo público y con iniciativas para salir de la crisis. Porque quienes para salir de la crisis solo aplican políticas de recortes demuestran, en mi opinión, su incapacidad para gobernar lo público. Y hay quien ha llegado a alcanzar su grado máximo de incapacidad, cumpliendo el famoso “principio de incompetencia” de Peter.

Precisamos impulsar conocimiento, creatividad y una visión atrevida e innovadora dirigida al propósito de crear un Estado promotor. Un cambio en la forma de gestionar la Administración para que sus recursos se dirijan a convertir lo público en la plataforma de la nueva reindustrialización. Y toda innovación, desde la cordura, que las aventuras “a lo loco” las dejamos para los inversores de casino, que todavía se presentan en muy diferentes sitios intentando vendernos especulación y humo. Impulsemos el desarrollo tecnológico, economía del medioambiente, investigación en salud, redes de transporte y, esencialmente, en capital humano potenciando los centros de formación y del conocimiento en las universidades públicas. Keynes nos aconsejaba hacer desde lo púbico “aquellas cosas que en la actualidad no se hacen en absoluto”. Internet es un ejemplo clásico en este reto por hacer cosas nuevas que se inician desde lo público.

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Los hijos de los millones de europeos que murieron en defensa de su dignidad y libertad, no pueden morir hoy de rodillas por una “Europa de la austeridad” sin los valores que tanto costó alcanzar

Hace tiempo que nos avisaron del peligro de creer en la unión monetaria y económica europea sin que fuera precedida por una unión política. Fue en el año 1971 cuando Europa tomaba medidas para responder al plan Nixon, que se debatía en las tribulaciones del sistema de cambios que nació en Bretton Woods, un economista de Cambrige, el profesor Kaldor, nos advirtió que era peligroso hacer la unión monetaria y económica antes que la política. Decía el profesor, y el tiempo le ha dado la razón, que el control de los presupuestos nacionales generarían presiones que pondría en peligro el conjunto del sistema y que, en vez de apoyar la unión, la dificultarían. Es lo que está ocurriendo.

Lamentablemente esa visión de Kaldor no fue tenida en cuenta y se impuso el oficialismo creador de la unidad económica y monetaria. Maastricht fue un imperfecto tratado de cómo no se tiene que hacer una federación, como se puede confirmar en el magnífico ensayo de Pisani-Ferry. Fuimos arrastrados por la gigantesca ola que se alimentó desde Wall Street con apoyo de Francia y Alemania, muy interesadas en ampliar su entusiasta colaboración.

Nadie pone hoy en duda que el crecimiento de la UE fue producto de los excedentes privados que, guiados por una banca descontrolada, impulsaron las aventuras más alocadas que cualquier inversor pueda pensar. Soñaron, se enriquecieron con comisiones, invirtieron  lo que no era suyo y llevaron a la eurozona al desastre. Ahora se pretende que los que tenían avidez por recibir sean los que paguen los excesos de los imprudentes jugadores del casino financiero de aquellos años.

Continuar leyendoEl federalismo europeo es posible

La Universidad es fuente de riqueza para la sociedad en tanto que potencia el capital humano. Y para conseguir sus objetivos de eficiencia deben desarrollarse modelos de gestión contables que permitan calcular efectivamente sus costes y recursos

Una lección magistral nos ha dejado el profesor Lizcano en su reciente discurso de ingreso en la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras, en el que aborda la importancia de la información económica, su necesidad para la mejora de la eficiencia y de la transparencia, tanto del sistema empresarial como de las instituciones públicas. La transparencia social y económica son los pilares que soportan el buen funcionamiento de una sociedad moderna, sin los que no se puede funcionar en democracia, que nos aleja de los objetivos de equidad social, precisamente porque una buena información a la sociedad evita los efectos perniciosos de la corrupción.

La ciencia, dice el profesor Lizcano, es esencial para que el progreso humano consolide el bienestar social. La faceta política de la contabilidad aplicada al coste de las universidades es un elemento clave para la transparencia, dado que el mundo académico debe ser un ejemplo de gestión. Un espejo en donde poder mirarse. Debe ser un impulso para medir los niveles de eficiencia que se traducen, fundamentalmente, en los ‘outputs’ relacionados con la formación y la investigación.

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Se precisa cambiar la consideración del trabajador como un mero coste

 La iniciativa privada no es suficiente para crear las capacidades industriales que necesitamos para desarrollar de forma sostenible la Región de Murcia. En 2012, el Secretario de Estado del Business Innovation and Skills dirigió una carta al primer ministro del Reino Unido, David Cameron, en la que le aconsejaba  un cambio de estrategias para el desarrollo industrial, de acuerdo con los nuevos paradigmas en los que la capacidad competitiva, decía, dependerá de la aptitud para desarrollar nuevas ventajas que, al ser cada día más complejas, necesitan de políticas públicas específicas que apuesten por un nuevo marco social para el desarrollo de las regiones.

Desarrollar esas ventajas en la región de Murcia significaría la puesta en marcha de una política industrial que incorpore a las estructuras productivas nuevos elementos, los cuales son externos a las propias capacidades de nuestras empresas. El retraso, o lo que es peor, el abandono a su suerte de la política de desarrollo regional, según opinamos desde Economistas Frente a la Crisis, anticiparía nuevos desequilibrios encadenados que lastrarían el futuro de nuestra región.

No hay que pensar que arreglando los déficits de financiación llegará la solución porque, aunque inyectemos dinero barato –y ahora se abre la posibilidad– no bastará para llevar a cabo los cambios que precisa la competitividad, los cuales empiezan por combatir la desigualdad social de forma que evite el empobrecimiento de la demanda y mantener una disposición de consumo que, según los estudios de la consultora Nielsen, está cambiando por los efectos de la crisis. Un 74%de la población  ha reducido su consumo y un 24% sólo consume marcas blancas.

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Tiene razón el Rector Orihuela al reclamar apoyo de la Comunidad Autónoma para la ciencia básica, esa que desarrolla conocimiento, sin que se condicionen como ayudas a la investigación aplicada. Y lo digo, puedo equivocarme, desde la experiencia propia de haber conocido cómo muchas veces los modelos de producción han alcanzado desarrollos importantes y han aumentado ingresos, aplicando y compartiendo “saber”, ese bien público por excelencia que no se transmite por mecanismos mercantilistas sino por el camino de las potencialidades del conocimiento para que progrese el capital humano.

En este momento y para salir de la crisis, la Región de Murcia necesita apostar por el capital humano y por el conocimiento. La profundización global de la investigación nos abrirá nuevas salidas, nuevas oportunidades. Por desgracia estamos demasiado cerrados y dejamos siempre para después el compromiso de las transformaciones. Se pide seguridad sin pensar que la difusión del conocimiento tiene que ser libre y participativa para permitir la convergencia en nuevas instituciones. ¿Cuáles? Las que el conocimiento de la ciencia básica nos señale, porque hay que confiar en que esa línea de evolución, la del conocimiento como bien público por excelencia, es la que nos llevará a superar las desigualdades.

Y al mismo tiempo, tendremos que preguntarnos si nuestros políticos creen en los bienes públicos. Tenemos dudas razonables de que no. Estamos pasando desde hace años por una fiebre privatizadora y, de no cortar a tiempo esta tendencia, no supondrá solo la importante pérdida de patrimonio público, es que cada vez que privatizamos algo se crea más desigualdad, tal y como nos lo van confirmando los hechos.

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