El Buen Gobierno

El control democrático no puede quedar en manos de los que, a la vez, son sus protagonistas. La batalla por la democracia es hoy, como siempre, una batalla sobre el control

La corrupción ha irrumpido como un factor de tensión en la realidad de la crisis económica. Al día de hoy, todos los medios de comunicación han dedicado amplios espacios debatiendo su realidad, efectos y propuestas para sanear la vida política y la sociedad, sin embargo el problema está tan enquistado que no todos los problemas se derivan del mal funcionamiento del sistema de partidos políticos. Es evidente que los políticos lo han situado en el pedestal de la inmoralidad pública, pero a la ausencia de la ética individual hay que añadirle la estructural.
Si analizamos las denuncias, críticas y propuestas que han surgido en los debates, encuestas de opinión y reportajes, se insiste poco en los efectos que tiene la degeneración burocrática, la falta de transparencia de la Administración pública y la ausencia de posibilitar las prácticas de gobierno abierto a los ciudadanos. Estos tres efectos configuran una estructura que envuelve en la opacidad a la vida política, la cual es percibida por los ciudadanos como un sistema autoritario, producto de otras épocas, que no se ha erradicado con la democracia representativa porque la representación política se ha delegado sin control, sin practicar una rendición de cuentas. Pasar por las urnas se ha convertido en el jubileo donde periódicamente se perdonan los atropellos cometidos.

Hay motivos para pensar que la democracia constitucional está expuesta a constantes manipulaciones por las deformaciones de la representación política, y es aquí donde entra en juego la permisividad de la burocratización del Estado moderno. La élite funcionarial tiene secuestrada a la estructura que gestiona la vida administrativa pública, la cual impide que el ciudadano halle equilibrio en sus muchas y difíciles obligaciones, además de sufrir múltiples dificultades para el ejercicio de sus derechos.
La captura del Estado se describe como el hecho de que personas con influencia desde dentro, los “nuevos caballos de Troya”, apoyados desde fuera por las grandes y poderosas empresas o desde los influyentes despachos profesionales, sin olvidar las Fundaciones de carácter ideológico, dominan e impiden la modernización democrática de las estructuras públicas. Estos grupos dominantes, según Malem, controlan los nombramientos en las instituciones de control fuertemente ligados a criterios partidistas, perdiendo la independencia, percibiéndose más en la magistratura y en el control de las cuentas públicas.

Continuar leyendoCorrupción, burocracia y autoritarismo

 
La democracia debe salir del escenario catastrofista en el que la quieren situar aquellos que la tienen secuestrada. La esencia de la política es el conflicto y, para administrar democráticamente los conflictos, hoy necesitamos el impulso de una ciudadanía crítica

Las deficiencias de gestión, la falta de soluciones ante la crisis, la saturación de mensajes contradictorios, el imaginario consumista, la mezcla del ideario neoliberal con los valores de la socialdemocracia, la crisis de las instituciones, incluidas las del Estado, presentan a la democracia situada en un ‘trono vacío’, sin ver a ese ‘príncipe/principio’ que debe presidir la sociedad para sentirnos gobernados.
La democracia debe salir de ese escenario de crisis catastrofista, en donde la quieren situar aquellos que la tienen secuestrada, y acudir al uso público de la razón, como categoría de ‘verdad’, como seres libres, en términos kantianos, que habitamos en la universalidad de ‘la razón’ como articulación del deber social.
Y es precisamente esa dimensión libre de la razón, la que nos lleva a preguntarnos cómo la ciudadanía se aleja de los partidos y cómo se ha perdido con tanta facilidad la esencia democrática, después de haber pasado por cuarenta años de dictadura, una guerra y haber terminado mundialmente con un conflicto con más de sesenta millones de muertos en nombre de la democracia. ¿Será que estamos confundiendo democracia con un sistema económico que nos explota?
La economía como sistema organizado se basa en la escasez. Si la escasez desapareciera, desaparecería el sistema económico como tal. El agua es un ejemplo recurrente para explicarlo, como el aire o el medio ambiente. La esencia de lo económico es la escasez, y en cada disciplina encontramos sus propias esencias. En política, por ejemplo, la esencia es el conflicto. Si eliminásemos los conflictos en la sociedad, desaparecería la política. En ninguno de los dos casos expuestos, ni la escasez ni el conflicto son un objetivo: son formas y se desarrollan socialmente. Y es su desarrollo en cada sociedad, con más o menos abundancia, con más o menos poder, democrático o totalitario, lo que determina una mejor vida y un motivo para desarrollarse personal y socialmente, para conseguir una paz equilibrada y justa antes de dejar esta vida.

Buscamos la esencia de la política, asumiendo que siempre hay conflictos, porque continuamente hay un movimiento provocado por el anhelo de lucha y por la igualdad de derechos. Ese conflicto es el motor social y tendremos conflicto mientras existan ciudadanos que piensen y luchen para conseguir algo de lo que se merecen en el reparto de los bienes y derechos porque o ponen impedimentos para que lo reciban o se les niega. Y hay que advertir muy claramente que lo que se les niega es del patrimonio común compartido, porque se está arrebatando esos bienes sociales que son la enseña esencial para poder avanzar juntos en la emancipación.

Continuar leyendoEl trono vacío

Las recientes elecciones catalanas nos han puesto de manifiesto que junto con la crisis de la economía tenemos de acompañamiento una crisis de Estado y una crisis política, se ha cumplido, que no hay dos sin tres, así que tenemos tela por donde cortar. Cuando en los años 70 afrontamos la solución de esa trilogía de problemas, se superaron sin ruptura, con un equilibrio que se calificó de modélico, y que sus resultados han dado energías para que las estructuras funcionen. Sin embargo no debemos convertir en inalterables lo que la vida cambia por sus procesos de evolución de generación en generación.
Ahora toca abordar sin miedos, soluciones para esta trilogía que nos ha surgido con más fuerza desde la crisis. Debemos dar pasos en la dirección adecuada, y lo primero es preguntarnos y responder a los interrogantes que la sociedad tiene por resolver:
• ¿Qué Estado queremos?
• ¿Qué sistema queremos para sus Administraciones?
• ¿Qué le pedimos al sistema económico en este proyecto?
• ¿Qué sistema fiscal queremos? Porque las demandas pasan factura y hay que tener muy claro la capacidad recaudatoria.

Cuatro preguntas, con cuatro respuestas, que serán la solución para seguir avanzando. Y desde luego, resueltas y aceptadas por todos. Después, tendremos que buscar a los gestores de los proyectos, porque esta crisis está dejando a todos los que ocupan las primeras líneas de las responsabilidades políticas desacreditados, incapacitados por sus propias contradicciones.

Continuar leyendoCrisis de Estado y crisis política

En la transición de los sistemas políticos, se producen muchas alteraciones, y no pocas contradicciones. Son herencias que se trasladan a futuro, con el deseo que el tiempo y el buen hacer encuentren las soluciones más idóneas. Ahora, después de décadas de vida democrática, y en el límite de su generación protagonista, queda una tarea por realizar: eliminar todos los enredos.

Enredos, que la “transición política” de los años 70, no pudo, no quisieron, o no dejaron hacer, ahora con madurez suficiente, no podemos enrocarnos, ni es bueno considerar lo acordado como inalterable. Todo lo contrario, con altura de miras, desde un liderazgo social amplio, se debe realizar los cambios constitucionales que se precisen, para entre todos, como al principio, desenredar los nudos que no se quitaron en la transición. Unos piensan que esos nudos nos unen, y otros que nos amordazan, y entre los extremos, muchos pensamos, que cuando en la vida social y en la convivencia política hay cosas que nos complican, que nos enredan constantemente, es señal inequívoca, que hay algo que no encaja, y entre las cosas que tenemos en ese estado nos encontramos con:
Primero: No existe separación de poderes real, efectiva, porque los nombramientos en las instituciones que deben ser independientes, para ejercer sin interferencias su poder, la elección de sus miembros se llega mediante pactos con la mayoría gobernante.

Segundo: Los corruptos, de todo signo y condición, siguen burlando las leyes y no se puede perseguir por un lado y perdonar por otro, convirtiendo el cumplimiento de los tributos en una burla para los contribuyentes cautivos por las retenciones. El sistema no es equitativo y con la crisis se está aumentando la desigualdad en la presión tributaria, convirtiéndola en algo injusto, y los recortes de políticas fiscales de todas las administraciones públicas recaen con mayor peso en la población que más lo necesita.
Tercero: Se precisa separar las funciones de los que acceden a la política. Quien quiera dejar su carrera funcionarial o puesto de trabajo, lo debe hacer sin privilegios, pidiendo una excedencia normal, como cualquiera, para reincorporarse sin más reservas. Se hizo al inicio de la democracia con los militares, porqué no seguir en todos los sectores.

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El manifiesto del Círculo de Economía ha puesto de relieve, entre otras cosas, que las empresas nos importan, que la sociedad civil está preocupada por la situación recesiva que sufren y los obstáculos que impiden su reactivación, por causa de dificultades en la financiación, en sus relaciones con las administraciones públicas, escasez de medios para investigar, impedimentos para ahorrar en recursos, y falta de ayudas para mantener y crear empleo.

Además de estos obstáculos, en el contexto empresa-trabajadores, hay que recuperar, cada día más, un concepto de inclusión, desarrollar una filosofía de lo común, de lo nuestro, considerando la empresa como una estructura compartida, en el concepto de compartir proyectos, riesgo y resultados. Esta crisis está poniendo blanco sobre negro, los puntos fuertes y los débiles del mundo empresarial, y nuestra obligación, consiste en reforzar lo que nos une, facilitar la participación, vivir la transparencia y ejercitar la rendición de cuentas.

No es una visión desde la utopía, es simplemente una adaptación de los modelos de éxito empresarial, en donde a más participación, la estructura, los proyectos, y el conocimiento funcionan mejor. Tenemos ejemplos de desarrollos empresariales en base a estos paradigmas. Necesitamos hablar con ilusión de nuestras empresas, de las más próximas, de las que tenemos en nuestro tejido regional, y queremos hacerles llegar este mensaje de ilusión que hoy se necesita, porque están faltos de nuevas energías. Miramos a otros entornos empresariales, observaremos más los reflejos positivos, que los negativos, y en esa búsqueda, encontraremos ejemplos suficientes donde recoger experiencias probadas, como pueden ser, SAP, Oracle, Cisco, Intel, Google y otras muchas que son una referencia a nivel mundial, no solo por sus éxitos económicos, sino por sus formas de explorar en gestión, conocimientos y proyectos, y traslademos a nuestra realidad aquello que les puso en el camino del éxito.

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